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浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務招標公告

發表時間:[2019-05-27]    浏覽次數:906

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,就浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務進行公開招標,歡迎國內合格的供應商前來投標。

.采購項目編號

 ZJKFYY-ZXCG-2019002

.采購組織類型:采購單位自行組織,公開招標

.采購項目概況:

序號

項目名稱

數量

單位

預算金額

簡要規格描述

備注

1

浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務

1

9(萬元)

就擴建項目及醫療法律問題提供咨詢意見或進行指導;草擬、審查合同、紀要等文書,參與溝通協調和談判;維護甲方的合法權益

 

.供應商資格要求:

1、基本資格要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標主體的要求。

1.1具有獨立承擔民事責任的能力;

1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

1.5參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

1.6法律、行政法規規定的其他條件。

2、特定資格要求

2.1具有律師事務所執業許可證。

2.2中華人民共和國律師執業證。

3、聯合體投標

不接受聯合體投標

4、轉包及分包

本項目不得轉包及分包

.招標文件發售時間、地址、方式、售價:

1.發售時間20190524日至20190529

2.獲取招標文件地址:浙江康複醫院官網,網址:www.afkscape.com

3.獲取招標文件方式:網上自行下載

4.招標文件售價():無

.投標文件提交截止時間

 20190531日,0900

.投標文件提交地址:

 杭州市江幹區觀音塘路103號浙江康複醫院404

.開標時間

 20190531日,0900

.開標地址:

 杭州市江幹區觀音塘路103號浙江康複醫院404

.投標保證金及交付方式:

投標保證金:

十一.其他事項:

1.供應商認爲采購文件使自己的權益受到損害的,可以在20195291700前向采購人提出質疑。質疑供應商對采購人的答複不滿意或者采購人未在規定的時間內作出答複的,可以在答複期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

2.招標文件發售截止時間之後,如獲取招標文件的潛在供應商不足3家,將公告順延發售競招標文件期限。供應商如對招標文件有疑問,可以在201953017:00之前書面向采購人提出。

質疑人采取直接向采購人遞交質疑書(一式三份)。以其他方式提出的質疑,被質疑人可不予接受、答複。

十二.聯系方式:

1、采購人名稱:浙江康複醫院

聯系人:施老師

聯系電話:13958187521

地址:浙江省杭州市江幹區觀音塘路103

 


第一章  供應商須知

1.投標文件組成

供應商提交的投標從文件組成見第六章投標文件內容及格式

2.投標文件的式樣和簽署

投標文件需打印或用不褪色墨水書寫,由供應商的法定代表人或其授權代理人簽字並加蓋公章。投標文件由法定代表人簽署的,須與企業法人營業執照相符;由授權代理人簽署的,須提交以書面形式出具的“法定代表人授權書”。投標文件中凡是要求簽署和加蓋公章的,均須由供應商的法定代表人或其授權代理人手書簽字並加蓋供應商公章。

投標文件中如有修改錯漏處,應在修改處加蓋供應商公章。

3.投標文件的遞交

供應商應將投標文件裝訂成冊、密封並在信封上標明項目名稱、項目編號、供應商名稱、地址、聯系方式,在規定的報價地點和報價截止期前遞交給采購人。

供應商應提交投標文件份數一式三份,當正本與副本內容不一致時,以正本爲准。

將拒絕接受並原封退回在報價截止期以後收到的投標文件。

電報、電話,傳真和郵件方式的報價概不接受。

4.無效投標文件

在提交投標文件過程中供應商有下列情形之一的爲無效投標文件:

11.1在招標文件規定的報價截止期之後提交投標文件的;

11.2未按招標文件規定提交磋商保證金的;

11.3未按招標文件規定簽署、密封、蓋章的;

11.4招標文件規定屬于無效報價的其他情形。

5.報價方式

5.1供應商應一次性報出擬提供服務的單價和總價,每種服務只允許有一個報價,任何有選擇的報價將不予接受。供應商所報價格應爲符合采購人需求的的全部價格。

5.2供應商所報的最終報價在合同執行過程中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將作爲非響應性投標文件予以拒絕。

5.3投標報價方式:將人工費、材料費、機械費、管理費、及保險、稅費 、質保期服務所需的全部費用及采購代理服務費均包含在總價之中,實行固定總價包幹。供應商的報價應按采購文件要求的格式、順序編制。

6.采購評審過程的保密性

從評審開始直至向成交供應商授予合同時止,凡與審查、澄清、評價和比較投標文件有關的資料以及授予合同的意見等,均不得向供應商及與采購無關的其他人透露。

7.投標文件的評審

7.1評標小組組成

評審工作由采購人負責組建。

7.2開標

 供應商法定代表人或法定代表人授權代表必須出席開標大會,並簽名報到,以證明其出席會議,且隨身攜帶身份證(或采購人認可的其他身份證明)、法定代表人授權委托書身份原件證明(如密封在標書裏,開標時查驗符合要求也可以)。

7.3.評審:評審小組對響應文件進行審閱,必要時與供應商采標進行詢問,供應商代表應在詢問提出後的半小時內給予答複,否則視爲放棄投標。

8.成交條件

根據人員配備、服務方案均能滿足招標文件實質性響應要求,且綜合評價最高的原則確定成交供應商。采購人將把成交通知書授予最佳供應商。

9.成交通知

在確定成交人後,采購人在浙江康複醫院官網上發布成交公告,發出成交通知書。

10.落標解釋

采購人及評標小組對未成交的供應商不作落標原因解釋。

11.定標辦法

11.1定標由采購人負責,應確定評標小組推薦的通過最終審查的成交候選人爲成交人。

定標中,應堅持第一成交候選供應商爲成交供應商人。但按照政策法規規定,如出現下列情況之一的,采購人可以確定排名第二的候選供應商爲成交供應商,以此類推直至第三候選人:

1)排名第一的候選供應商,因自身原因放棄成交成交或因不可抗力不能履行合同的;

2)經質疑,采購人審查確認因排名第一的候選供應商在本次采購活動中存在違法違規行爲或其他原因使質疑成立的。。

11.2定標且公示3個日曆天無異議後,由采購人發出成交通知書。

11.3成交結果將在發布采購信息公告的相同媒體上公告。

12.簽訂合同

12.1采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起5日內,按照招標文件確定的合同文本以及采購標的、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂采購合同。

12.2采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作爲簽訂合同的條件,不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、采購金額、人員配備和服務要求等實質性內容的協議。

12.3 投標文件、成交人的響應文件及報價修改文件、評審過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要和成交通知書均作爲合同有效組成部分,具有同等法律效應。

12.4 拒簽合同的責任

除不可抗力等因素外,成交通知書發出後,采購人改變成交結果或者成交供應商拒絕簽訂采購合同的,應當承擔相應的法律責任。

成交供應商拒絕簽訂采購合同的,采購人可以按照規定的原則確定其他供應商作爲成交供應商並簽訂采購合同,也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

成交人接到成交通知書後,在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同者,以投標違約處理。

第二章 采購項目簡介

1、采購項目簡介

浙江康複醫院以公開招標方式采購異地擴建項目法律咨詢服務。

本次采購的資金已經落實。

2、采購項目一覽表


序號

標項內容

數量

單位

預算金額

(萬元)

簡要技術要求、用途

備注

1

浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務

1

9

 項目及醫療法律問題提供咨詢意見或進行指導;草擬、審查合同、紀要等文書,參與溝通協調和談判;維護甲方的合法權益

 

 



第三章 采購項目技術規範和服務要求

1、相關法規、管理條例與技術標准、行業規範

1.1 國家規定的標准和規範,有新標准按新標准執行;

1.2行業標准及規範,有新標准按新標准執行;

1.3其他相關標准。

2、具體要求

2.1項目背景

(一)異地擴建工程

 作爲業主的浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建工程已經被列入浙江省“十三五”規劃重大建設項目、浙江省民政廳“十三五”規劃重點項目,項目用地面積96畝,建築面積9.2萬平方米,預算總投資5.95億元,系省民廳迄今爲止投資規模最大的民生工程,已于201611月正式開工建設。

該工程項目所涉及內容廣泛、專業,不僅包括目前施工建設期間的進度、質量、安全、成本控制,還包括後續的精裝修、景觀、智能化等項目和運行籌備等等。爲此,需要聘請具有基礎設施與建築房産豐富經驗的專業法律顧問單位提供有針對性的、高效的法律服務,以實現下列目標。
    1.防範項目風險
    工程法律咨詢服務可以通過事前對合同仔細審核、提供法律意見、法律咨詢、參與項目例會等形式及時發現項目建設過程中存在的潛在風險並提出防範措施,幫助中心減少和避免法律風險。
    2.解決項目糾紛
    在防範項目法律風險的同時,擴建工程法律咨詢服務可以通過協助參與工程總承包項目簽證索賠體系建設(制度、流程)、證據固定與保存體系建設,幫助醫院及時收集保存工程相關證據,即便日後發生糾紛也使中心處于有利地位,促進糾紛的解決。另外,擴建工程法律咨詢服務還可以通過出具法律意見書、參與談判等形式,幫助協調與建設單位及其他相關單位、部門的矛盾糾紛,減少糾紛的發生。
    3.控制項目成本
    有了專業的工程法律咨詢服務支持,可以規範項目工程簽證索賠體系、降低訴訟幾率,保障項目健康順利的進行,這些都將合理控制項目的建設成本。
    鑒于我院前期法律咨詢服務單位提供了相應服務,工程實施中也遇到諸多專業、疑難的工程法律問題,選聘工程法律咨詢服務顯得尤爲緊迫。
    (二)醫院醫療業務運行

按照建設三級專科康複醫院的願景目標,醫院立足異地擴建項目即將于2019年建成投入使用的緊迫需求,近年來依托現有院區的資源條件,借助省中醫院等外部力量,大力拓展醫療業務,相繼開設了老年康複病區和綜合康複病區,增加了兒童康複的床位數量,開展了“明天計劃”和“添翼計劃”下沉服務,增開了富陽骨傷、針灸理療、治未病等多個門診科室,醫療業務呈現倍速增長。與此同時,由于醫院基礎設施長期缺少投入改造、醫療專業人才建設起步非常晚,房屋設施陳舊、單項供電而且沒有應急發電設備、信息系統只有單台服務器、醫保也只有一條線路、醫療設備特別是搶救設備嚴重缺乏、醫護人員專業水平良莠不齊,醫療風險快速積累,加之在醫療糾紛處理上缺乏健全的體系和模式,醫療風險防控成爲當務之急。而醫患糾紛一旦産生,不可控的風險將大大增加,且醫患糾紛的處理結果直接影響到醫療工作的開展和社會的穩定。如聘請相關專業法律顧問,有法律顧問在法律允許的最大限度內,可合理有效地解決醫患糾紛問題,降低醫患糾紛風險,維護醫院的合法權益。
2.2項目內容

中標人爲采購人提供平均每周不少于0.5天的在采購人現場服務,提供信函、電話、郵件及其他溝通方式的7*24小時的及時服務,服務內容如下:

(一)異地擴建項目法律服務
    根據項目現狀和實施需求,擬要求擴建項目法律咨詢服務提供法律服務內容如下:
    1.工程單位選擇階段的法律服務
    1)參與有關工程發包的招投標事務,審查有關的招投標文件;
    2)審查中標工程承包合同;
    3)協調處理在招標過程中招、投標方之間發生的爭議或糾紛;
    4)參與有關施工承包合同的洽談、起草、修改工作;
    5)參與有關施工分包合同的修改、確定工作;
    6)參與起草、修改、確定監理合同的工作;
    7)參與修改、確定材料、設備采購(安裝)合同的工作。
   2. 項目建設階段(土建)的法律服務
   1)對工程管理人員進行必要的法律培訓;
   2)就工程建設過程中存在的問題(如工期延誤、工程質量、工地安全、造價控制等)提出專項的法律意見;
   3)按照采購人要求列席監理例會和專題會議,並就相關事宜發表法律意見;
   4)因項目停建、緩建,施工方逾期竣工、設計變更、工程量增減、工程理賠發生糾紛,律師作爲委托代理人參與調解並出具法律意見和相應法律依據;
   5)協助客戶在項目施工中建立規範嚴密的操作程序和議事規則,進行工程施工過程中證據資料的收集、整理工作;
   6)項目竣工驗收階段協調與有關方面的關系,審核有關的竣工資料,就法律責任問題與程序問題提出意見。
    3. 項目建設階段(配套)的法律服務
    1)參與修改、確定室外工程等施工合同;
    2)參與修改、確定綠化景觀等施工合同。
    4 項目工程造價專項的法律服務
    1)協助審核工程量及經濟簽證的增減;
    2)協助審核工期、造價、質量方面的索賠及反索賠;
    3)協助審核工程進度款的支付;
    4)協助審價機構審核工程結算款,確定工程最終造價;
    5)協助處理其他有關工程造價方面的事項。
    (二)醫務法律服務
    根據當前醫院醫務法律服務現實需求,擬要求法律咨詢服務提供法律服務內容如下:
    1.協助醫院處理醫務法律事務,包括:
    1)對醫院有關醫務服務上涉及的法律問題提供法律咨詢。
    2)對醫院醫療業務改革草擬的法律文書進行審查、幫助制定醫療業務規章制度。
    3)爲醫療決策事項進行法律上的可行性分析。
    4)根據需要以法律顧問的名義對外簽發律師函。
    5)根據醫院的需要,對職工進行法律培訓、宣傳醫藥法律法規、司法解釋、政府部門的相關規定。
    6)爲醫院的法律行爲和法律事實出其律師見證書。
    7)協助醫院與衛生行政主管部門工作聯系,適時提供法律意見。
     (8)接受醫院委托,代表醫院參與醫療糾紛的行政處理,醫療事故技術鑒定,代表醫院參與醫療糾紛的訴訟。
     (9)其他醫療相關事項的服務。

(三)法律團隊成員的穩定性

     1,團隊成員能夠固定且成員之間保持良好的信息溝通爲采購人服務。

     2,團隊成員如需更換或者調動,務必提前1個月通知采購人,並做好必要的交接,確保繼任者可以熟知且與采購人進行流暢的溝通。過采購人同意更換的,每更換1/次,扣除服務費2萬元;未經采購人同意更換的,每更換1/次,扣除服務費4萬元。


第四章 采購項目商務要求

1.服務期限

1年。如中標服務商在服務期內的工作達到采購人的要求,服務期屆滿前2個月,由中標服務商書面提出,采購人同意,服務期限可延長1年,如延長期內項目竣工結算工作完成(以結算審計報告各參與方簽字蓋章爲准),則服務至項目竣工結算工作完成的當月底。

2.履約保證金及質量保證金

   2.1中標供應商在合同簽訂之日起5天內向采購人指定賬戶繳納合同總價5%的履約保證金。

2.2履約保證金在服務期滿,確認供應商無違約行爲並經審計後一周內無息返還。

3.付款方式

每半年支付一次,由采購人對中標人的服務考核合格後支付。服務期滿後15個工作日內,經采購人考核合格,支付合同剩余價款。

第五章 合同格式

本章所述《合同格式及合同條款》爲指引性文件。在合同簽訂時,采購人有權合理修改本合同條款。若采購人和成交人雙方同意,合同格式也可以按照其他形式。合同條款的基本內容應與本章所述《合同格式及合同條款》要求的內容相一致,同時競爭性投標文件及其答疑、補充、修改; 成交人的投標文件正本;供應商在評審答疑時的書面澄清或說明;成交通知書等文件是構成合同不可分割的部分。

 

浙江省政府采購合同指引

項目名稱:                                     項目編號:

甲方:(買方)

乙方:(賣方)

甲、乙雙方根據    浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務招標采購  的結果,簽署本合同。

一、服務內容

二、合同金額

2.1 本合同金額爲(大寫):____________________________________元(¥_______________元)人民幣。

三、技術資料

3.1乙方應按采購文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。

3.2沒有甲方事先書面同意,乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供,也應注意保密並限于履行合同的必需範圍。

四、知識産權

4.1乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識産權。

五、履約保證金

5.1乙方在合同簽訂之日起5天內向甲方指定的賬戶繳納合同總價5%的履約保證金。履約保證金的交付方式:支票、彙票、本票或保函等非現金方式。

5.2履約保證金在服務期滿,確認乙方無違約行爲並經審計後一周內無息返還。

六、轉包或分包

6.1本合同範圍的服務,應由乙方直接供應,不得轉讓他人供應;

6.2除非得到甲方的書面同意,乙方不得將本合同範圍的服務全部或部分分包給他人供應;

6.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行爲,甲方有權解除合同,沒收履約保證金並追究乙方的違約責任。

七、服務質量保證期和服務質量保證金(選用)

7.1服務質量保證期      年。(自驗收合格之日起計)

7.2服務質量保證金            元。(履約保證金在成交供應商按合同約定驗收合格後自行轉爲質保金)

八、合同履行時間、履行方式及履行地點

8.1履行時間:

8.2履行方式:

8.3履行地點:

九、款項支付

9.1付款方式:

十、稅費

10.1本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。

十一、質量保證及後續服務

11.1乙方應按采購文件規定向甲方提供服務。

11.2乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發生故障,乙方應負責免費提供後續服務。對達不到要求者,根據實際情況,經雙方協商,可按以下辦法處理:

(1)重做:由乙方承擔所發生的全部費用。

(2)貶值處理:由甲乙雙方合議定價。

(3)解除合同。

11.3如在使用過程中發生問題,乙方在接到甲方通知後在△小時內到達甲方現場。

11.4在服務質量保證期內,乙方應對出現的質量及安全問題負責處理解決並承擔

一切費用。

十二、違約責任

12.1甲方無正當理由拒收接受服務的,甲方向乙方償付合同款項百分之五作爲違約金。

12.2甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。

12.3乙方未能如期提供服務的,每日向甲方支付合同款項的千分之六作爲違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的,甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行爲導致甲方解除合同的,乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金,如造成甲方損失超過違約金的,超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

十三、不可抗力事件處理

13.1在合同有效期內,任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同,則合同履行期可延長,其延長期與不可抗力影響期相同。

13.2不可抗力事件發生後,應立即通知對方,並寄送有關權威機構出具的證明。

13.3不可抗力事件延續120天以上,雙方應通過友好協商,確定是否繼續履行合同。

十四、訴訟

14.1雙方在執行合同中所發生的一切爭議,應通過協商解決。如協商不成,可向甲方所在地法院起訴。

十五、合同生效及其它

15.1合同經雙方法定代表人或授權代表簽字並加蓋單位公章後生效。

15.2合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的,須經財政部門審批,並簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案,方可作爲主合同不可分割的一部分。

3.本合同未盡事宜,遵照《合同法》有關條文執行。

4.本合同正本一式    份,具有同等法律效力,甲乙雙方各執   份;副本   份,(用途)

甲方(蓋章):                     乙方(蓋章):

法定代表人(或授權代表):         法定代表人(或授權代表):

地址:                             地址:

聯系人:                           聯系人:

聯系電話:                         聯系電話:

傳真:                             傳真:

開戶銀行:                         開戶銀行:

銀行賬號:                         銀行賬號:

簽訂地點:                         簽訂日期:


第六章 投標文件內容及格式

1、供應商提交投標文件須知

1.1 供應商應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規定的全部格式文件以及其他有關資料,混亂的編排導致投標文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應商的風險。

1.2 所附表格中要求回答的全部問題和/或信息都必須正面回答。

1.3 本聲明書的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和准確的。

1.4評標小組將應用供應商提交的資料根據自己的判斷和考慮決定供應商履行合同的合格性及能力。

1.5 供應商提交的材料將在一定期限內被保密保存,但不退還。

1.6 全部文件應按供應商須知中規定的語言和份數提交。

2、投標文件組成

投標文件由報價文件、商務文件、資信技術文件組成。

2.1報價文件

供應商的報價文件包括以下內容(均需加蓋公章)。

1)、投標報價表

2.2商務文件

供應商的商務文件包括以下內容(均需加蓋公章)。

1)、法定代表人證明書,法定代表人授權書(法定代表人參加投標的無須提供)、授權委托人身份證複印件;

2.3資信技術文件

供應商的資信技術文件爲針對本項目的技術和服務響應方案,技術偏離說明表,采購文件要求提供的其他資料等,具體包括以下內容。

1)企業法人營業執照(事業單位法人證書/社會團體法人登記證書)、稅務登記證及組織機構代碼證複印件;資質證書複印件(按照資格條件要求提供);

2)供應商介紹及供應商業績證明材料;

3)服務內容、服務方案;

4)擬派項目負責人及項目管理班子人員組成、業績證明材料

5)供應商認爲需要的其他技術文件或說明。

3、投標文件編制格式及規範要求

將報價文件、商務文件和資信技術文件三份文件一起裝訂密封,並在封皮上注明:采購單位名稱、項目名稱、項目編號、所投標項、投標單位名稱、詳細地址、授權委托人姓名。投標文件均應膠裝。

 


正本(副本)

 

附件 投標文件封面

 

浙江民政康複中心(浙江康複醫院)

異地擴建項目法律咨詢服務

 

投標文件

 

 

 

 

采購項目:浙江民政康複中心(浙江康複醫院)異地擴建項目法律咨詢服務

采購編號:ZJKFYY-ZXCG-2019002

采 購 人:浙江康複醫院

供 應 商:

時    間:     年   月

 

附件:

評審主要參考內容:

 

序號

評標主要內容

1

商務報價

2

律師事務所綜合實力:在本行業知名度、管理能力、實力等情況。

3

對用戶法律顧問服務項目的理解與把握。

4

針對本項目的具體工作內容、流程及安排方案的合理性、完整性、可行性

5

投標人提供的服務範圍,服務內容滿足采購需求程度

6

服務質量保證措施及承諾

7

針對醫療法律服務的獨到見解與對應措施

8

項目負責人執業經驗、專業能力等情況

9

擬投入本項目的其他顧問團隊成員能力情況

10

其他優惠和承諾:投標人提出的優惠條件和承諾情況,及其可實現程度等。

10

法律顧問團隊(含項目負責人)成員不少于3人,且均具有中華人民共和國律師執業證。

11

服務期間涉及用戶涉密信息、資料的保密措施以及承諾

12

本地化優質服務

13

投標文件質量編制有序、裝訂整齊、書面整潔、內容詳實等)